필리핀 경제 동향 - 2011년 12월 둘째주 (대사관 정보)

    통상투자진흥협의회 자료 2011.12.16(금)     2011년 필리핀 경제동향   주필리핀대사관   1.경제성장 동향 및 전망   ◦2011년 필리핀 경제는 기대에 못 미치는 수준의 성장을 기록 -연초 필리핀 정부는 7~8%의 경제성장 목표를 내놓았으나, 상반기 4%의 GDP 성장에 그침(1/4분기 4.9%, 2/4분기 3.4%). -2010년 7월의 신정부 출범과 민관협력 프로젝트(PPP)의 활성화에 따른 건설경기 활황 등을 바탕으로 2010년 수준*의 성장이 기대되었으나, 미국, 유럽 등 선진국 경기침체와 일본의 지진, 중동 및 북아프리카의 정정불안 등 대외여건의 악화와 함께 부진한 정부재정지출 등의 요인으로 경제성장이 기대에 밑돈 것으로 분석 *2010년도 경제성장률은 7.3%   ◦필리핀 정부는 상반기 경제성장률 발표 후 성장목표를 5~6%로 하향 조정 발표한 바 있으나, 이것도 하반기 경제성장이 7~8%에 달하는 경우에나 가능한 것이어서 비현실적인 전망이라는 비판이 제기되었으며, 이후 4~5%의 성장목표를 제시 -정부는 3/4분기에는 다소 회복된 4% 이상(3.8~4.8%)의 경제성장을 이룬 것으로 전망하나, 민간전문가들은 대략 4%의 성장을 전망   ◦ADB는 금년도 연간 3.6%의 성장을 전망하였으며, EIU(Economist Intelligence Unit)는 이보다는 다소 높은 4.3% 성장을 전망   ◦2012년 필리핀 경제는 3.7% 성장할 것으로 전망(ADB) -EURO Zone과 미국 경제의 침체 등의 영향으로 필리핀 뿐만 아니라 말레이시아, 인도네시아, 태국 등 전체 동남아시아 국가의 내년도 경제성장이 저조할 것으로 전망   2.인플레이션   ◦국제유가와 원자재 가격 상승 및 이에 따른 국내 공공요금 인상 과 태풍으로 인한 식료품가격 인상 등의 요인으로 1~10월까지 평균 물가인상률은 4.8%를 기록   ◦물가인상률을 3~5% 내에서 관리하는 것을 목표로 하고 있는 중앙은행은 이와 같이 대내외 경제환경의 인플레이션 압력이 상승함에 따라 3월과 5월 두 차례에 걸쳐 기준금리를 4.5%*까지 조정하였으며 6월에는 정책금리 인상 대신 은행지급준비율을 1% 포인트 인상된 20%로 인상하여 인플레이션에 대응 *overnight borrowing rate: 4.5%, overnight lending rate: 6.5%   3. 실업률과 고용   ◦1~8월 실업률은 7.2%를 기록하여 전년도와 비슷한 수준   ◦높은 실업률과 무급가족종사자 등 불완전 고용(underemployment)은 필리핀 경제의 고질적인 문제로서 이는 제조업 기반이 튼튼하지 않아 양질의 직업이 부족한 데서 기인하는 구조적인 문제 -산업구조별 종사인구 농업 33%, 서비스업 52%, 공업 15% -전년도 대비 농업인구가 증가하고 있어 산업화라는 국가경제목표에 비추어 바람직하지 못한 현상인 것으로 분석   4. 교역   ◦1~9월 수출 총액은 전년도 동기 대비 3.1% 감소한 383.6억불 -5개월 연속 수출이 감소한 가운데 9월 수출이 전년도 동기 대비 27.4%가 감소한 38.8억불에 그쳐 지난 2년 반 (2009년 4월) 이래 가장 큰 폭의 감소를 기록 -전체 수출의 46.8%를 차지하는 전자제품의 수출이 전년도 동기 대비 47.9% 감소 -국가별로는 1, 2, 3위 수출시장인 일본, 중국, 미국으로의 수출이 전년도 동기 대비 각각 11.7%, 18.5%, 7.1% 감소   ◦이러한 수출 감소는 1차적으로 유럽과 미국 시장의 경기침체에 기인한 것으로서 어느 정도 예상되었던 것이기는 하나 전문가들은 부진한 전자제품의 수출이 구조적인 문제가 되어 가는데 대한 우려를 표명 -필리핀의 수출 주력 전자제품은 수요 신장이 예상되는 차세대 제품이 아니며, 4/4분기의 급격한 수출의 반등없이는 4~5%라는 금년도 경제성장 목표를 달성하기 어려울 것이나, 전망은 밝지 않음.   5. 해외근로자 송금   ◦중앙은행은 금년도 해외근로자 송금액이 전년도 188억불 보다 7% 증가한 201억불에 달할 것으로 전망 -2012년에는 5% 증가한 211.5억불로 전망 -미국, 캐나다, 사우디아라비아, 일본, 싱가폴, UAE, 이탈리아 순   ※한편, World Bank는 필리핀 금년도 해외근로자 송금액을 정부 전망보다 높은 230억불에 달할 것으로 전망하면서 필리핀이 인도, 중국, 멕시코에 이어 세계 4위의 해외근로자송금 접수국이 될 것으로 전망   ◦일부 전문가들은 사우디아라비아 등 주요 노동시장 불안정 등의 요인을 들어 중앙은행이 연초 전망한 전년도 대비 약 7% 증가한 200억불 목표를 달성하기 어려울 것이라고 하기도 하였으나, 결국 동 목표를 달성할 것으로 관측 6. 환율   ◦2010년 기록적인 포트폴리오 투자 유입 등에 힘입어 1달러당 45.1 페소의 안정적인 환율을 기록하였으며, 2011년은 미국, 유럽 등 대외 경제의 변화와 함께 페소화 강세 시현 -페소화 강세는 수출 등에 부정적인 영향을 미치고 있으나, 물가안정에 기여하는 긍정적 요인도 있음.   ◦2011년말 대달러 환율은 전년도 대비 4.4%의 평가절상이 이루어 진 43.2페소 정도로 예상되고 있음(EIU).   ◦EIU는 2015년까지 장기적으로 대달러 환율이 43.4:1로 절상될 것으로 전망   7.외환보유고   ◦11월말 외환보유고가 해외근로자송금과 포트폴리오투자 유입 증대 등에 힘입어 사상 최고인 763.5억불을 기록 -금년 초 중앙은행은 금년도말 외환보유고를 700억달러로 전망       [참고] 필리핀 주요 경제지표     구분 2006 2007 2008 2009 2010 2011 경제성장률(%) 5.3% 7.1% 3.8% 0.9% 7.3% 4.0%(상반기) GDP 1,175억불 1,440억불 1,671억불 1,611억불 1,890억불   1인당 GDP 1,382불 1,624불 1,848불 1,747불 2,011 불   교역규모 수출 465억불 495억불 482억불 384억불 514억불 332억불(1~8월) 수입 533억불 579억불 608억불 430억불 547억불 404억불(1~8월) 총계 998억불 1,074억불 1,090억불 817억불 1,061억불 736억불 물가상승률 (%) 6.2% 2.8% 9.3% 3.2% 3.8% 4.8%(1~11월) 실업률(%) 7.4% 7.3% 7.4% 7.5% 7.3% 7.2%(1~8월) 외환보유고 230억불 338억불 376억불 442억불 625억불 763.5억불(11월말)   자료: BSP(필리핀 중앙은행), NSO(Nat’l Statistics Office) 종합     [참고] 재생에너지 가격보조금(FiT) 책정 동향     □ FiT 도입 추진 배경   ◦ 필리핀 정부, 2008.12월 재생에너지법(Renewable Energy Act of 2008, R.A 9513) 제정 이후 2009.6월 시행령 발효, 2009.8월 재생에너지 프로젝트 추진가이드라인 발표   ◦ 동 법에 따르면 시행령 발효 후 1년 내에 FiT를 포함한 아래 비금전적 인센티브를 시행토록 되어 있으나 2011.12월 현재까지 시행 지연   [참고]재생에너지법에 규정된 비금전적 인센티브 - RPS, Renewable Portfolio Standard: 전력공급자에게 공급 전력의 일정 비율을 재생에너지 생산 전력 공급 의무화 - Feed-in Tariff: 재생에너지 생산전기에 대한 가격프리미엄(당초 2010년 시행 예정)으로 생산된 전기를 일정 가격에 일정기간 동안(12년 이상) 구매 보장 - Green energy Option: 소비자에게 재생에너지 생산 전기 구매 선택권 부여 - Net-metering system: 전력을 자체 생산하는 소비자(가구)에 대해서는 전기회사가 해당전력을 구매토록 하거나, 해당 가구 전기요금 할인제     □ 진행 경과   ◦ 2011.5.16 필리핀 재생에너지위원회(NREB)는 재생에너지원별 FiT 요율 권고안 작성, 에너지규제위원회(ERC)에 제출   * 동 FiT 초안은 태양광/오션 P17.95/kw, 풍력 P10.37/kw, 바이오매스 P7/kw, 수로식수력 P6.15/kw으로 동 요율안 적용 시 전체적으로 P12/kw의 전기료 인상 요인이 발생하는 것으로 분석되고 있음. - 상기 재생에너지 사업 중 필리핀에서 유망한 사업은 태양광, 수로식수력, 바이오매스 발전인 것으로 평가   ◦ 에너지규제위원회는 동 FiT 요율을 3개월 이내에 최종 승인토록 되어 있으나, FiT에 따른 전기요금 추가 인상 우려로 수차례 공청회 개최에도 불구하고 FiT 도입 지속 지연 상태 - 전기료 추가 인상을 야기할 재생에너지 보조금(FiT) 도입에 대해서는 일반 소비자 뿐만 아니라 제조업체 경쟁력 약화를 우려하는 DTI 등도 반대하는 입장 - 반면, 재생에너지 사업 진출을 희망하는 투자자들은 FiT 요율 확정이 지연되는데 대한 불만을 표명 - 이와 관련 2011.11월 NREB 의장(Atty. Maniego) 사퇴 의사 표명   ◦ 2011.12월 개최된 ‘에너지투자포럼’에서 에너지부 차관은 FiT가 조만간 확정, 시행될 것이나 시행 시기 및 최종 가격이 확정되지 않았다고 언급 /끝/